Рейтинг: Россия сравнялась по коррупции с Кыргызстаном и упала ниже Украины. Взятки и подкупы: рейтинг самых коррумпированных стран Самая низкая коррупция в мире

Коррупция – фактор, сдерживающий экономику и развитие общества. Под данным термином подразумевают чрезмерное использование полномочий должностным лицом. Подобные деяния в ряде государств мира приравниваются к мошенничеству и наказывается согласно статьям уголовного кодекса.

Искоренение коррупции – сложный процесс. Еще труднее – правильно оценить ее в масштабах одной страны. Поговорим о том, как происходит подсчет индекса и представим список самых коррумпированных стран.

Что такое Индекс восприятия коррупции?

Наиболее известный и широко используемый рейтинг коррумпированных стран составляется неправительственной организацией Transparency International. Он называется Corruption Perceptions Index (CPI), что в переводе на русский означает Индекс восприятия коррупции.

Задача международной организации – провести глобальное исследование в области государственного управления и предпринимательства. Индекс – своеобразный итог о проделанной работе. Изучению подлежат любые злоупотребления служебным положением, не только факты прямого подкупа.

Карта, наглядно показывающая уровень коррупции в странах мира на 2018 год

Как рассчитывается индекс восприятия коррупции

За основу берутся результаты опросов предпринимателей и аналитиков из стран мира. Им предлагается оценить уровень коррупции в стране по 100-балльной системе. Средняя оценка есть искомый индекс.

Организация Transparency International подчеркивает, что статистика, предоставляемая государственными органами, не может быть объективной при подсчете индекса, поскольку ряд дел в коррумпированных странах могут закрываться, не доходя до суда, или не возбуждаться.

Опрашиваемые предприниматели сталкиваются с коррупцией при ведении бизнес. Опрашиваемые аналитики имеют прямое отношение к проблеме, они занимаются ее изучением внутри страны.

Формирование рейтинга стран

Оценка означает следующее: чем она выше, тем менее коррупционной является государство. Чем ниже в строчке оно расположено, тем хуже в нем обстоит ситуация с незаконным обогащением, превышением должностных полномочий.

При определении положения в списке учитываются данные за последние три года. Отметим, что изменения оценки происходят медленно.

Список стран по индексу восприятия коррупции

Новый список организация публикует ежегодно. Исследуем его с конца и представим самые коррумпированные страны мира. Полную картину мира можно найти Transparency International.

На карте страны окрашены в цвета, начиная от светло-желтого и заканчивая бордовым. Светлые оттенки говорят о том, что государство получило высокий балл от экспертов и предпринимателей. Красные и бордовые оттенки указывают на наличие серьезных проблем и препятствия в развитии экономики.

Дания – страна, свободная от коррупции

Список десяти наименее коррумпированных государств выглядит так (в скобках указан совокупный балл):

1. Дания (88);
2. Новая Зеландия (87);
3. Финляндия (85);
4. Сингапур (84);
5. Швеция (85);
6. Швейцария (85);
7. Норвегия (84);
8. Нидерланды (82)
9. Канада (81);
10. Люксембург (81);

На положение стран с одинаковым индексом в списке влияет статистика за последние 3 года. В 2018 году уровень подкупов и злоупотребления своим положением улучшился в Эстонии, Сенегале, Кот-д’Ивуаре. Ситуация ухудшилась в Чили, Австралии, Турции, на Мальте.

Положение России в коррумпированном мире

О том, что в России проблема стоит остро, знают все. Коррупция существует во всех областях жизни населения. За деньги решаются сложные вопросы, граждане считают борьбу правительства в области подкупов незначительной.

Российская Федерация на 2019 год занимает 138 место в рейтинге восприятия коррупции, набрав 28 баллов. Отмечается ухудшение позиций последние 3 года.

По данным Transparency International коррумпировать россиянам приходится в жизненно важных областях:

• правоохранительных органах;
• системе здравоохранения;
• системе образования;
• государственном управлении;
• налогообложении.

О рисках такого положения говорили и русские цари, но коррупция всегда была исторически вовлечена в систему управления государством.

Только за период 2010-2016 гг. в России были раскрыты преступления с коррумпированной составляющей в следующих областях:

• освоение космоса (хищения при выделении средств на развитие ГЛОНАСС, строительство космодрома «Восточный»);
• игорный бизнес (дело о «крышевании» сотрудниками прокуратуры казино в Подмосковье);
• энергетика (уголовное производство «РусГидро»);
• агропромышленный сектор (хищения в «Росагролизинге» на сумму более 30 млрд. рублей).

В конце 2017 г. четыре руководителя крупных компаний были осуждены за хищения свыше 400 млн. рублей, выделенных на развитие ГЛОНАСС

Перечисленные случаи – малая часть громких уголовных дел, в ходе которых выявлялись факты вымогательств, подкупов.

Топ-10 самых коррумпированных стран мира

Сомали (10)

Аутсайдер рейтинга на протяжении 5 лет – Сомали. Последствия гражданской войны – разрушенная экономика, анархия, высокий уровень безработицы, наличие криминальных структур. Сегодня государство пытается построить новую экономику, участвует в программе международного кредитования.

Открыть бизнес в Сомали без поддержки властных структур невозможно.

Гражданская война в Сирии и последующая военная операция иностранных государств серьезно подорвали политические и экономические силы. Восстановить разрушенную инфраструктуру – сложная задача. В ближайшее десятилетия сирийской власти предстоит бороться с подкупами, хищениями из казны.

Положение Сирии улучшат инвестиции, но их поступление не предвидится при высоком уровнем коррупции

Внешние вливания не скоро придут в Сирию, поскольку инвесторы строго оценивают собственные риски и не готовы жертвовать деньгами.

Южный Судан (13)

Государство обрело независимость в 2011 году. Межэтнические конфликты вспыхивают ежегодно, на территории свободно действуют вооруженные банды, которые контролируют регионы. Говорить о наличии свобод в Южном Судане не приходится.

Африка – континент с наиболее развитой коррумпированной сетью. В 2017 году период засухи привел к голоду в Южном Судане, что усугубило положение жителей.

Средние показатели уровня коррупции в Африке

Йемен (14)

До начала конфликта в Йемене государство являлось беднейшим среди соседей по арабскому миру. Запасы нефти не велики, количество «черного золота» в недрах иссякает. Граждане разделены на племена, каждое из которых имеет власть в определенном регионе. Подобная ситуация оказывает негативное влияние на политическое и экономическое положение.

Кризис 80-х годов в КНДР продолжился с распадом СССР. Жители массово занимались контрабандой китайской продукции, зарплаты на государственных предприятиях были низкими. Если 30 лет назад государство было наименее коррумпированным в мире, с приходом в страну частного бизнеса все изменилось. Чиновники оказались во власти соблазнов.

После кончины Ким Ир Сена уровень коррупции возрос в несколько раз

Судан (16)

Судан продолжает воевать с южным соседом за территории, поэтому риски для ведения бизнеса высоки. По данным исследования Всемирного банка «Doing Business» государство занимает последние строчки, открыть и вести свое дело – большая проблема.

Гвинея-Бисау (16)

В Гвинее-Бисау развито вымогательство. Взятки просят открыто полицейские, чиновники, врачи. Устроиться на работу без указанной суммы невозможно.

Перевалочный пункт между Колумбией и Европой по пути доставки кокаина – Гвинея-Бисау. Бизнес контролируют все структуры власти

Вторая актуальная проблема – контрабанда наркотиков. В Гвинее-Бисау этот бизнес контролируется армией, правоохранителями, судьями.

Экваториальная Гвинея (16)

В 2017 году появилась информация о том, что президент Экваториальной Гвинеи отмывает деньги из Европы и США при помощи команды из граждан Украины, ранее состоявших на дипломатической службе. Взяточничество присутствует во всех сферах жизни граждан страны, борьба с ним не ведется.

Война в Афганистане и десятилетиями не прекращающиеся вооруженные конфликты – ключ к проблеме коррупции. Процветают наркоторговля, множатся террористические группировки. Заложниками ситуации являются граждане. Ежегодно в Афганистане растет число лиц, ставших беженцами внутри собственной страны. Помощь им никто не оказывает.

Афганистан – один из крупнейших в мире производителей опиума

Ливия (17)

Война в Ливии породила коррупцию во всех областях жизни общества. Стало принято брать и давать взятки. Бюджет «распиливают», завышая стоимость сделок на открытых аукционах. В настоящее время в стране нет порядка, вспыхивают скандалы о продаже людей в рабство, взятках в секторе государственного управления.

Рейтинг самых коррумпированных европейских стран

Региональный анализ показал, что Европа – территория со сравнительно небольшим уровнем коррупции. Средний балл – 66 из 100. Для сравнения, средний показатель Африки вдвое ниже.

Всемирный Банк утверждает, что ситуация с коррупцией в Украине не улучшается

Если рассматривать Европу без учета Российской Федерации, о которой сказано выше, рейтинг погрязших во взятках стран выглядел бы следующим образом (в скобках указан балл):

1. Украина (32);
2. Молдова (33);
3. Албания (36);
4. Косово (37);
5. Македония (37);
6. Босния (38);
7. Сербия (39);
8. Болгария (42);
9. Беларусь (44);
10. Черногория (45).

Если рассматривать часть света в тандеме с РФ, именно она стала бы самой коррумпированной страной в Европе.

Наименее коррумпированный регион – Западная Европа и страны ЕС

Выводы

1. Индекс восприятия коррупции составляется ежегодно неправительственной организацией Transparency I Она делает выводы на основании опроса предпринимателей и экспертов. Чем выше балл, тем выгоднее положение страны.
2. Меньше всего проблем со злоупотреблением служебным положением – в Дании, больше всего – в Сомали.
3. Европа отличается малым уровнем коррупции. Наиболее сложное положение – в России, Украине, Балканских странах.

Коррупция в наши дни превратилась в одну из глобальных проблем. С ней борются как в отдельных сферах, так и в масштабах всех национальных государств, а также на международном уровне. Она включает целый ряд действий, направленных на злоупотребление своими служебными полномочиями в корыстных целях. К формам коррупции в странах мира относят взяточничество, вымогательство, кумовство, непотизм, коммерческий подкуп, получение откатов, присвоение чужого имущества или денег. Действия, которые считаются незаконными, зависят от того, какие нормы содержатся в национальном законодательстве. Поэтому оцененный уровень коррупции в странах мира не всегда является объективным.

Борьба на международном уровне

Среди организаций, которые занимаются проблемой коррупции, главными являются:

• Глобальный свидетель. Данная организация была основана в 1993 году в Лондоне для борьбы с нарушениями прав человека странами, которые эксплуатируют природные ресурсы.
• Группа государств против коррупции. Она занимается имплементации инструментов, принятых странами в целях борьбы с политической коррупцией. Этот орган был создан Советом Европы в 1999 году и включает на сегодняшний день 49 государств.
• Международная антикоррупционная академия.
• «Транспэрэнси интернэшнл». Это неправительственная международная организация, которая занимается борьбой с политической коррупцией и исследованием ее уровня в различных странах мира. Она функционирует с 1993 года. Каждый год данная организация публикует список стран по уровню коррупции.

Показатели

Статистическая оценка коррупции является сложной, если вообще возможной, задачей из-за крайне неточного содержания этого понятия. Первые показатели появились в 1995 году. Однако каждый из них сосредотачивался на отдельном аспекте этого многогранного явления. Первой организацией, которая начала оценивать уровень коррупции в странах мира стала «Транспэрэнси Интернэшнл». На сегодняшний день она публикует три показателя. Однако самым известным остается индекс восприятия коррупции. Собственную оценку ситуации в странах мира дает Мировой банк. Он публикует данные опросов сотрудников более 100 тысяч фирм и набор индикаторов государственного управления и качества институтов.

В Германии

Барометр мировой коррупции (социологический опрос, проводимый «Транспэрэнси Интернэшнл») показал в 2013 году, что самыми взяточническими организациями являются политические партии. Распространено это негативное явление и на бытовом уровне. Около 11% респондентов заявили, что у них требовали взятку и лишь несколько из них имели смелость отказать «просителям». Самыми проблемными факторами для ведения бизнеса в Германии согласно Отчету о глобальной конкурентоспособности считается налоговая сфера и ограничительные нормы трудового законодательства. Однако вера в этические стандарты политиков является достаточно высокой, поэтому статистика коррупции в государственной сфере показывает, что здесь она мало распространена.

Во Франции

В 2011 году «Транспэренси Интернэшнл» в своем отчете по стране заявили, что страна не делает все в ее силах для преодоления взяточничества. Индекс восприятия коррупции в 2015-м составил 70 пунктов. Франция заняла 23-е место в мировом рейтинге. Государство ратифицировало несколько важных антикоррупционных документов, в том числе и Конвенции ОЭСР и ООН. Проблема взяточничества не стоит остро во Франции. Национальные компании обычно имеют хорошую репутацию корпоративной социальной ответственности.

В Китае

Коррупция в стране стала предметом внимания прессы после того, как генеральный секретарь коммунистической партии Си Цзиньпин объявил кампанию по борьбе со взяточничеством в 2012 году. В 2015-м Китай занял 83-е место в общем рейтинге стран. Эксперты считают, что взяточничество, откаты, воровство и растранжиривание государственных фондов стоит государству, по крайней мере, 3 % ВВП.

В Канаде

Уровень коррупции в странах мира показывает, что ситуация в данном государстве является наименее опасной. В рейтинге Канада находится на 9-м месте. Однако все большее количество жителей видят своих политиков и национальные институции как фундаментально коррупционные. Но ни один из канадских чиновников не был упомянут в Панамских документах.

В Сомали

Уровень коррупции в странах мира ничтожен по сравнению с данной страной. Она завершает рейтинг «Транспэрэнси Интернэшнл». Взяточничество и рейдерство здесь является повсеместно распространенной практикой. Так сложилось исторически. Во время холодной войны страна была полем для борьбы двух политических идеологий. На сегодняшний день в государстве нет официального правительства, на территориях правят отдельные кланы. В прибрежных районах орудуют пираты. Это еще и одна из беднейших стран мира. В ней не производят практически ничего, даже овощи и фрукты завозят из соседней Эфиопии. В стране процветает преступность, а коррупция является не просто обыденной практикой, но частью жизни всех людей. Многие эксперты считают, что именно историческая обусловленность данного негативного явления приводит к тому, что все попытки борьбы с ним не приносят никакого результата.

Коррупция в России

Дача и получение взяток в различных сферах считается значительной проблемой в РФ. Она влияет на все аспекты жизни. Больше всего коррупция распространена в таких сферах, как государственное управление, правоохранительные органы, здравоохранение и образование. Коррупция в России связана с исторической моделью развития государства, в которой нормы писаного права играют меньшую роль, чем неформальные обычаи. В 2015 году РФ заняла 119 место по индексу восприятия коррупции. Такое положение дел влияет на благосостояние населения. Некоторые эксперты считают, что быстрый рост тарифов на газ, воду и электричество является прямым следствием повсеместного распространения взяточничества и рейдерства. Антикоррупционная кампания в Россия началась сразу после получения независимости в 1992 году. Декрет президента Ельцина запрещал чиновникам заниматься бизнесом и обязывал их публиковать информацию о своем доходе, личном имуществе, банковском депозите и ценных бумагах, как и финансовых обязательствах.

Коррупция в Украине

Взяточничество рассматривается как одна из главных проблем. Коррупция в Украине распространена во всех сферах. «Транспэрэнси Интернэшнл» ставит страну на 130-е место в рейтинге. Взятки даются для того, чтобы были предоставлены положенные по закону государственные услуги или для сокращения времени их ожидания. Самый большой уровень коррупций наблюдается в автомобильной инспекции, полиции, здравоохранении, судебной системе и высшем образовании. Борьба со взяточничеством является ключевым аспектом для дальнейшего получения международных кредитов.

Здравствуйте, дорогие друзья. Сегодня мы рассмотрим такую познавательную тему, как уровни коррупции в странах мира, какие исследования в этой области и кто проводит, их достоверность, и какие можно сделать выводы, глядя на различные индексы и проценты.

Самым популярным исследованием считается определение индекса восприятия коррупции (ИВК), которое проводит общественная структура «Transparency International». Она ежегодно проводит опросы представителей бизнес-структур и аналитиков, занимающихся проблемами мировой экономики и правозащитной сферы.

Как ведут подсчет

Сам ИВК имеет большую популярность в мировом сообществе, его часто цитируют и на него ссылаются. Он представляет собой оценку по 100-бальной шкале, когда 0 имеют страны с высоким уровнем коррупционной составляющей, а 100 – ее отсутствие.

Само исследование проводится с 1995 года, и охватывало сначала не все страны мира. В опросах принимают участие аналитики из Всемирного банка помощи странам третьего мира, Африканского и Азиатского банков развития. Руку к исследованию приложили и американцы: аналитики из их Дома свободы также участвуют в опросе. Они специализируются на определении уровня демократии в мире.

Стоит ли верить?

Многие независимые эксперты в области общественных отношений, имеющие мировую известность, советуют критически относиться к данному рейтингу. Они утверждают, что коррупция распространена повсеместно, и стран, где она отсутствует, не существует.

В тех странах, где уровень коррупции низок, а индекс рассчитан в пределах 80-90 (выше нет ни у одной страны), чиновники просто лучше скрывают свои махинации и коррупционные схемы, поэтому их трудно поймать за руку.

Потому что даже про Данию, неизменного лидера этого рейтинга, говорят, вспоминая купленные непонятно зачем подводные лодки, и непонятно куда потом девшиеся. А в благополучной Исландии банкиры кошмарили все население по договоренности с властными структурами.

Страна закатившегося солнца

Если рассматривать мировую карту, на которой государства покрашены в разные цвета в зависимости от присвоенных им баллов, то становится заметным, что большинство стан Европы и Северной Америки имеют высокую антикоррупционную направленность, а страны Африки, Южной Америки и Евразии, наоборот, высокий.

Некоторые страны так или иначе выделились на общем фоне. Например, Чили является практически единственной страной в Южной Америке, где нет поддержки коррупционным интересам (66 баллов и 25 место среди 176 возможных). Тогда как ее соседи занимают нижние строчки в этом рейтинге. В Эстонии начал действовать антикоррупционный закон, и страна сразу набрала 70 баллов и заняла достойное 22 место.

Страны Европы

А вот, например, в Португалии, занявшей 30, достаточно высокое, место, 83 % жителей считают, что коррупция в стране процветает. Но, тем не менее, бывшего премьер-министра Сократеша власти за получение взяток и неуплату налогов осудили. Попробуйте у нас посадить Медведева.

Так что жители, скорее всего, наговаривают на свои власти, и свое место в ИВК страна заняла по праву. А вот в Польше, занимающей 29 место, у чиновников имеется такая нехорошая тенденция как кумовство: заняв должность во властных структурах, они подтягивают туда же своих родственников и хороших знакомых. Это, с одной стороны, вроде бы и не коррупция, но предпосылки для ее развития достаточно серьезны.

Страны против коррупции

А вот в Израиле тоже посадили премьер-министра Ольмерта за взятки, и страна по праву занимает 28 место в ИВК. А в Словении (33 место) жители неоднократно организовывали акции протеста против коррупции во властных структурах – премьер-министра Янша и главного оппозиционера Янковича обвиняют в незаконных доходах и тайном приобретении ценных бумаг.

В Испании (43 место) сняли премьер-министра Рахоя по обвинению в коррупции. Всего было арестовано 24 высокопоставленных чиновников. Чехия увеличила свой балл до 56 в 2015 году за счет отставки премьер-министра Некаса. В Южной Корее премьер-министра тоже отправили в отставку из-за взяток, и страна занимает 52 место, находясь в середине ИВК.

А что же в России?

Россия, увы и ах, занимает непочетное 134 место с 29 набранными баллами. Конечно, у нас попробуй отправить премьер-министра в отставку. Учитывая так же и лояльное отношение к коррупции у населения, и борьбу с коррупцией и распилами в основном в виде лозунгов и плакатов, место наша страна занимает вполне заслуженное.

В соседях у нас Украина, Мексика, Гондурас, Молдавия, Азербайджан, Непал и Казахстан. Кстати, у Казахстана с принятием новых антикоррупционных законов и нескольких арестов высокопоставленных чиновников есть шанс в этом году упрочить свои позиции в международном рейтинге.

Другие оценки системы

Мировой экономический форум тоже проводит оценку уровня коррумпированности отдельных секторов властных структур, в том числе и в России. Рассмотрим оценку работы некоторых из них по 7-балльной шкале, где 1 – это не эффективная работа системы, 7 – высокоэффективная:

• Судебная система – 2,7;
• Полиция – 3,0;
• Коммунальные услуги и инфраструктура – 2,9;
• Землеустройство – 3,0;
• Налогообложение – 3,3;
• Таможня – 3,3;
• Государственные закупки и заказы – 2,5.

Обратили внимание, что лучше всех в стране работают налоговики и таможня? Может быть, чтобы появилось улучшение, надо было давно поменять руководство? Но 7 баллов не набрал никто. А уровень в 3 балла говорит о том, что нашим государственным структурам еще есть куда стремиться и с чем бороться.

В советское время холодная война и железный занавес надежно ограничивали Россию и ее чиновников от тлетворного влияния заграницы. Сейчас границ нет, совесть у большинства чиновников также отсутствует, поэтому воруют все и в таких масштабах, что товарищу Сталину и не снилось.

На этом с вами прощаюсь. Надеюсь, что тема затронута нужная, поэтому подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и дайте ссылку на нее своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Правообладатель иллюстрации Getty Images

За три года ситуация с коррупцией в России не изменилась - зато улучшилась у ее ближайших соседей, в том числе Грузии, Украины, Беларуси и Казахстана.

Об этом свидетельствуют данные исследования "Индекс восприятия коррупции" международной организации Transparency International.

В списке из 180 стран мира Россия занимает 135-ю строчку (чем она ниже, тем более коррумпированной считается страна). На одном уровне с Россией находятся Доминиканская Р еспублика, Гондурас, Кыргызстан, Лаос, Мексика и Папуа - Новая Гвинея .

С 2015 года балл России, который определяет ее место в перечне, не изменился (29).

"Ряд громких коррупционных дел в России, в том числе суд над бывшим министром экономического развития Алексеем Улюкаевым и над бывшими губернаторами Никитой Белых и Александром Хорошавиным, не произвели на респондентов достаточного впечатления", - говорится в сообщении Transparency.

Хуже, чем у соседей

Если в прошлом году наравне с Россией находились Украина и Казахстан , то в этом году они ушли немного вперед и заняли 130-е и 122-е места соответственно. На одну строчку с Россией встал Кыргызстан (подобное в последний раз случалось в 2014 году).

А вот как выглядело место России среди бывших и действующих членов Содружества независимых государств в годы смены власти в XXI веке, то есть с начала первого срока Владимира Путина (методология исследования периодически изменялась, а состав включаемых в него стран - расширялся).

Большая часть постсоветских стран от года к году меняются местами, хотя их результаты остаются достаточно близкими друг к другу. Крайне незначителен, например, отрыв от России Украины, подчеркивает генеральный директор "Трансперенси Интернешнл - Россия" Антон Поминов в интервью Русской службе Би-би-си.

"Особого доверия антикоррупционной политике украинских властей не наблюдается", - отмечает он.

Исключение - Грузия , которая заметно продвинулась в борьбе с коррупцией, когда президентом страны был Михаил Саакашвили (2004-2013), и продолжает лидировать со значительным отрывом.

Положительная динамика заметна в Беларуси . "В стране ничего не происходит: стабильность. Делаются мелкие подвижки в антикоррупционной сфере, вот Беларусь и растет на фоне своих соседей", - объясняет Поминов.

От Новой Зеландии до Южного Судана

Аутсайдерами вновь признаны Сомали и Южный Судан.

Transparency International выпускает "Индекс восприятия коррупции" ежегодно с 1995 года.

Индекс рассчитывается на основании данных за последние два года (2016-2017), собранных Всемирным банком, Freedom House, Международным институтом управленческого развития и другими независимыми организациями.

В России местное отделение Transparency International признано "иностранным агентом", так как его деятельность финансируется из-за рубежа.

Россия заняла 131-е из 176 мест в Индексе восприятия коррупции - 2016 (ИВК-2016), который каждый год составляет международная организация Transparency International. Россия получила 29 баллов из 100, оказавшись в одном ряду с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной.

По сравнению с Индексом 2015 года положение России фактически не изменилось: она получила то же количество баллов, а снижение позиции в рейтинге (со 119-го до 131-го места) обусловлено тем, что в этом году в нем учитывается большее количество стран.

Первое место в ИВК-2016 разделили Дания и Новая Зеландия (по 90 баллов), второе заняла Финляндия (89 баллов), третье - Швеция (88 баллов). Аутсайдеры рейтинга - Северная Корея (12 баллов), Южный Судан (11 баллов) и Сомали (10 баллов). Состав лидеров и аутсайдеров по сравнению с 2015 годом почти не изменился.

Индекс восприятия коррупции - составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. Transparency International выпускает ИВК ежегодно с 1995 года. Индекс рассчитан на основании данных за последние два года (2015–2016), собранных 12 независимыми организациями в ходе опросов среди экспертов и предпринимателей по всему миру. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов. Ноль баллов получают страны с самым высоким уровнем восприятия коррупции, 100 - с самым низким.

По мнению генерального директора «Трансперенси Интернешнл – Россия» Антона Поминова, в 2016 году в России «ранее существовавшая тенденция к уточнению норм антикоррупционного законодательства дополнилась безудержной охотой на отдельных коррупционеров и приравненных к ним». По словам вице-президента международного движения Transparency International Елены Панфиловой, эта охота лишь похожа на настоящую: «На самом деле довольные посетители стреляют в тире из заранее заготовленного ружья по уточкам, которые хозяин заботливо расставил по полочкам».

Среди наиболее важных внешних факторов, повлиявших на положение в ИВК-2016 России и других стран, - утечка документов компании Mossack Fonseca («Панамские документы»). В опубликованном архиве фигурировали офшоры людей из окружения высокопоставленных российских чиновников. Информация об этом широко освещалась в российских и иностранных СМИ и не могла не повлиять на ответы респондентов.

Согласно докладу группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO), Россия в 2016 году полностью выполнила 10 его рекомендаций по борьбе с коррупцией из 21, а оставшиеся 11 выполнила частично. Кроме того, в этом году Россия стала участником соглашения Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) об автоматическом обмене финансовой информацией с налоговыми службами других стран, который должен начаться в 2018 году.

Наблюдаются некоторые улучшения в сфере антикоррупционного законодательства, однако правоприменительная практика меняется мало. Так, законодательно закреплено изъятие незаконно нажитой собственности, однако на практике эта мера почти не применяется.

Российским чиновникам запретили владеть иностранными финансовыми инструментами. Принят закон о «черном списке» людей, уволенных с государственных должностей и из правоохранительных органов за коррупционные нарушения. Введена ответственность компаний за то, что они не хранят или не обновляют данные о своих бенефициарах. Правительство своим постановлением от 28 июня 2016 года № 594 запретило федеральным чиновникам работать с организациями, сотрудниками которых являются их родственники. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда 31 октября 2016 года постановила, что чиновник может быть уволен за непредоставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга.

С другой стороны, из Национального плана по противодействию коррупции на 2016-2017 годы пропало упоминание о защите заявителей о коррупции - важнейшем элементе антикоррупционной политики. По-прежнему не принят закон о лоббизме, упомянутый в предыдущем Национальном плане.

Во второй половине 2016 года широкий общественный резонанс вызвали громкие дела против высокопоставленных чиновников. Например, министр экономического развития Алексей Улюкаев и генерал ФСО Геннадий Лопырев были задержаны в ноябре, а полковник-миллиардер Дмитрий Захарченко из МВД - в сентябре. Однако эти дела далеко не всегда воспринимались гражданами России в антикоррупционном контексте: как показал опрос ВЦИОМ, более половины россиян посчитало арест Улюкаева «показательной акцией или сведением счетов», а не реальной борьбой с коррупцией.

«Настоящая антикоррупция и последующее развитие страны возможны только тогда, когда начинают укрепляться институты, наиболее важными из которых является прозрачные, честные выборы для контроля за политиками от главы сельсовета до президента, а также независимая ни от одной из ветвей власти, облеченная доверием граждан и бизнеса и эффективно, а не для палочки работающая система верховенства права», - говорит Антон Поминов.

Рекомендации:
1. Разработать и принять законы о лоббистской деятельности и о защите заявителей о коррупции.
2. Обязать правоохранительные органы реагировать на общественные и журналистские расследования.
3. Включиться в международное сотрудничество по возвращению активов и установлению бенефициарных собственников.
4. Обеспечить выборность председателей судов и случайное распределение дел между судьями в рамках их специализации; обеспечить независимость хозяйственной деятельности судов от исполнительной власти и от Администрации президента.
5. Повысить независимость избирательных комиссий, сведя к минимуму влияние на процесс их формирования со стороны органов власти.

Контактная информация: