Как открыть туроператора по въездному туризму. Въездной туризм
Здравствуйте
Вопрос у вас очень обширный, а задан честно говоря слишком кратко.
Во первых надо понять - будете тур агентом или тур оператором.
Если вы будете именно продавать тур. продукты, искать клиентов - вы тур агент и это деятельность не сложная, особых условий не требует кроме соблюдения закона о туристической деятельности и защите прав потребителей.
Если же вы будете сами создавать тур продукт, то есть формировать его от и до - то вы тур оператор и тут уже много нюансов и проблем.
Во первых тур оператор это только юр лицо (тур агентом может быть и ип например)
при этом тур оператор должен состоять в реестре тур операторов, платить взносы в фонд специальный
Это самые первые и важные моменты.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция)
туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);
турагентская деятельность -деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, о существляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
Статья 11.4. Резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма
(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
(введена Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ)
Для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует резервный фонд в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
(часть первая в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Резервный фонд является обособленным имуществом, принадлежащим объединению туроператоров в сфере выездного туризма на праве собственности. Резервный фонд формируется за счет взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма. Указанные взносы перечисляются в денежной форме в следующих размерах:
50 тысяч рублей - для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;
100 тысяч рублей - для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет не более чем 100 тысяч туристов включительно, за исключением туроператоров, указанных в абзаце втором настоящей части;
300 тысяч рублей - для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 100 тысяч туристов, но не более чем 500 тысяч туристов включительно;
500 тысяч рублей - для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составляет более чем 500 тысяч туристов.
Во вторых - от решения кто вы, и как будете работать - зависит вопрос налогов - усн например как вариант.
Третье - как я выше указывал- соблюдение 2 законов вкл закон о защите прав потребителей - нужен не сложный но продуманный договор оказания услуг.
Ну и отдельный момент- не соблюдение законодательства именно о туризме о ст 14.51 коап - но это по тур операторам именно
1. Осуществление туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
о защите прав потребителей - ст 14.8 коап- не предоставление информации
В Европе и Америке люди уже давно отказываются от услуг крупных агентств и компаний в пользу независимых консультантов. Подобные тенденции наблюдаются и у нас.
Стать туроператором – это возможность создать отличную стартовую площадку для дальнейшего развития собственного бизнеса.
Что привлекает людей в этой работе? Высокие зарплаты, постоянные путешествия… Многим жизнь турагента кажется настоящей сказкой. Но в то же время предпринимать какие-то решительные шаги на пути к исполнению своей мечты не решается практически никто. Не хотите быть в их числе? Тогда эта статья для вас!
Шаг 1. Обучение
Интересуясь тем, как стать туроператором, вам в первую очередь нужно разобраться с тем, где и как вы будете проходить обучение.
Здесь есть два варианта: обычные колледжи и университеты, а также специальные школы обучения операторов.
Первый вариант привлекателен тем, что вы будете углублённо изучать все дисциплины, связанные с туризмом и гостеприимством, получите огромную базу теоретических знаний. Однако на то, чтобы полностью пройти весь курс обучения, понадобится несколько лет. Альтернатива – заочное обучение. Собственно, в самом учебном заведении вы будете появляться 2-3 раза в год, а остальное время можете использовать для того, чтобы подготовить почву для дальнейшей работы.
Если же вы хотите получить максимум полезной практической информации и как можно скорее приступить к работе, логичнее будет записаться в специальную школу обучения операторов. Здесь вы узнаете, как стать туроператором, получите общее представление о туристических направлениях, системах продажи и бронирования, маркетинге и т. д.
Шаг 2. Получение сертификации
Работа туроператором невозможна без получения сертификации. Для ваших будущих клиентов это будет доказательством вашей компетентности и глубокого знания специфики вашей деятельности. Следовательно, и доверять вам будут гораздо больше.
Как правило, соответствующие сертификаты можно получить по месту обучения. Но некоторые люди обращаются к Международной ассоциации CLIA, предлагающей известные и уважаемые в индустрии туризма программы сертификации.
Шаг 3. Получение лицензии
Если вы хотите, чтобы у вас была собственная турфирма, бизнес лучше оформлять на юридическое лицо (ЗАО, ООО и т. д.). А вот тем, кто хочет стать турагентом (то есть посредником между туристическим агентством и его клиентами), достаточно будет зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель – ПБОЮЛ. Для получения лицензии потребуется уплатить государственную пошлину в размере 1300 рублей.
Следует знать, что лицензия на продажу и предварительное бронирование авиаперевозок оформляется отдельно. Условия сертификации диктуются Федеральными Авиационными правилами. При этом предъявляются определённые требования к помещению, персоналу, системам безопасности и бронирования. Если вы намерены продавать не только путёвки, но и авиабилеты, потребуется заключить договор с авиакомпанией и получить данный сертификат.
Решив стать турагентом, очень важно правильно выбрать коды ОКВЭД. Чаще всего используется код 63.30 – «Деятельность туристических агентств». Кроме того, желательно подать заявку на включение в Общероссийский реестр туристических агентств.
Шаг 4. Выбор компании туроператора
Пожалуй, это самый важный этап. Турагент может самостоятельно выбирать, с кем из множества операторов сотрудничать. При выборе следует учитывать размер вознаграждения, репутацию фирмы на рынке и удобство работы.
Важный вопрос, с которым сталкиваются практически все, кто интересуется тем, как стать турагентом: "Где искать этих самых операторов?" Проще всего сделать это, посещая специализированные туристические ярмарки, выставки и т. д. Лучше всего «ловить удачу» в Москве, где подобные мероприятия проходят ежегодно (MITT, MITF, «Интурмаркет», «Отдых»). Здесь собираются сотни представителей различных компаний и организаций. Как говорится, есть из чего выбирать. Кроме того, можно посетить аналогичные региональные выставки.
Разнообразные конференции и ярмарки также проводятся в формате workshop профессиональными туристическими изданиями («Турбизнес», «Банко», «Туринфо», консалтинговая группа Travel Expert и т. д.). Обстановка на workshop, как правило, более спокойная и деловая, чем на выставках. Есть больше возможностей познакомиться с партнёрами, обсудить важные вопросы и настроиться на работу.
Шаг 5. Заключение договора
А вот теперь мы подобрались к самому главному. Как стать турагентом? После того как вы определились с выбором туроператора, вам потребуется подписать агентский договор. По условиям такого документа вы будете получать вознаграждение за каждый проданный тур. Размер вознаграждения может варьироваться, но в среднем он составляет около 10-15% от стоимости самого тура. Если в дальнейшем вы хорошо зарекомендуете себя в глазах туроператора и будете успешно продавать путёвки, процент, который вы получаете от каждой сделки, может возрасти.
Кроме того, повышенную комиссию получают партнёры турфирм, входящих в состав агентских Сетей (например, «Куда.ру» или Сеть магазинов «Горящих путёвок»). За счёт мощной корпоративной поддержки агентства, входящие в подобные сети (попасть в которые, кстати, не так уж и просто), имеют возможность отчислять довольно большой процент от своего дохода.
Шаг 6. Реклама
Допустим, вы уже нашли подходящую компанию и заключили договор. Готово: теперь вы – туроператор по Италии, Франции, Греции или России. Казалось бы, всё идёт хорошо, но… Но нет, почему-то за несколько недель вы сумели продать только несколько путёвок. И то своим знакомым. Здесь сказывается отсутствие рекламы ваших услуг.
Прежде всего мы порекомендовали бы вам обратить внимание на многочисленные издания, каталоги и приложения, публикующие туристическую рекламу. Конечно, выделиться среди сотен и тысяч других предложений непросто. А потому в первую очередь необходимо определиться со своей целевой аудиторией.
Российская Федерация по территории на данный
момент является самым крупным в мире
государством. Здесь представлены почти все климатические зоны и путешествуя
по нашей стране можно увидеть, практически, весь мир: замечательные природные ландшафты, памятники природы, старинные города со своими
достопримечательностями и многое
другое. При этом
не надо
собирать и оформлять
документы на выезд
из страны,
проходить таможню, лишний раз переплачивать за оформление
визы. Заграничный отдых в последнее
время стал опаснее и дороже,
из-за курса
валют, по этим причинам и не только
наши соотечественники больше стали путешествовать по территории нашей страны. Собственно, под таким видом туризма понимается внутренний туризм.
Ранее мы рассматривали
понятие туристской деятельности и входящих
в нее
туроператорской и турагентской
деятельностей. Напомним, что туроператор – это лицо, которое формирует туристический продукт, то есть турпутевки; а турагент же
только реализует готовые турпутевки. Все это
относится также и к внутреннему
туризму. Если Вы
хотите заниматься туроператорской деятельностью применительно к внутреннему
туризму, тогда Вам необходимо быть внесенными в Единый
федеральный реестр туроператоров Российской Федерации и получить
соответствующее свидетельство. Для турагентов
данная процедура не требуется.
Не стоит забывать о том,
что с 1 января
2017 года
вступают в силу
изменения к Федеральному
закону от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и они
как раз коснулись требований, предъявляемых для туроператоров для внесения в реестр.
Для туроператоров
в сфере
внутреннего туризма необходимо наличие договоров страхования гражданской ответственности и банковской
гарантии, так называемого финансового обеспечения ответственности туроператора; соответствие лиц, занимающих должности руководителя, его заместителя и главного
бухгалтера установленным в законе
требованиям. Если же
Вы занимаетесь экскурсионным обслуживанием на территории
Российской Федерации в течение
не более
24 часов
подряд, то Вам не требуется
финансового обеспечения ответственности.
Закон прямо запрещает заниматься туроператорской деятельностью, в случае
отсутствия сведений о нем
в едином
федеральном реестре туроператоров, а также,
если, например, Вы занимаетесь только выездным туризмом и стали
заниматься внутренним, без изменения сведений в реестре.
После внесения сведений вы сможете
заниматься следующей деятельностью: формировать туристский продукт, то есть составлять программу турпутевки, в которую
входят транспортировка туристов, проживание, экскурсии и прочее;
продвижением и реализацией,
то есть продажей турпутевок непосредственно или через турагентства.
Помимо внутреннего туризма, также развивается въездной туризм. Главное его отличие от внутреннего
заключается в том,
что потребителями туристского продукта являются лица постоянно не проживающие
на территории
РФ, то есть иностранцы. Все больше
туристов из-за границы
приезжает в Россию,
чтобы отдохнуть и познакомится
с культурой.
Поэтому данный бизнес является очень прибыльным, а требования
для туроператора остаются теми же,
что и в сфере
внутреннего туризма.
Если Вы захотели заниматься этим прибыльным бизнесом как туроператор в сфере
внутреннего и (или) въездного туризма, не забывайте
о том,
что Вам необходимо пройти процедуру внесения в Единый
федеральный реестр туроператоров Российской Федерации и получить
Свидетельство о внесении
сведений в данный
реестр. Для подготовки
документов Вам лучше обратиться к квалифицированным
юристам, поэтому обращайтесь к нам
в компанию
Объединенные Юристы, здесь специалисты помогут Вам внести сведения в Единый
государственный реестр и получить
Свидетельство.
Пономарев Данил,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы
При организации международных туристских путешествий туристская фирма одной страны сотрудничает с туристскими фирма- ми других стран. В России эти связи между туристскими фирмами выглядят так, как показано на рис. 10 и 11.
Рис. 10 . Схема взаимодействия российской и иностранной турфирм при приеме иностранных туристов в Российской Федерации
На схеме, представленной на рис. 10, туроператорские функции распределяются следующим образом:
1) иностранный туроператор обеспечивает продвижение и продажу российского турпродукта на рынке выездного туризма своей страны и организует международные перевозки туристов;
2) российский туроператор формирует турпродукт и устанавливает цену пакета услуг, а также обеспечивает организацию качествен - ного обслуживания прибывающих иностранных туристов в Рос- сийскую Федерацию.
Рис. 11 . Схема взаимодействия российской и иностранной турфирм при направлении российских туристов за границу
Согласно схеме, представленной на рис. 11:
1) российский туроператор обеспечивает продвижение и продажу иностранного турпродукта на российском рынке выездного туриз - ма и организует международные перевозки российских туристов;
2) иностранный туроператор формирует туристский продукт, уста навливает цены пакета услуг и обеспечивает организацию прие - ма и обслуживания российских туристов в своей стране.
О правоспособности туристской фирмы свидетельствуют офици- альные документы: лицензия или патент, регистрация и др. Косвен- ным подтверждением правоспособности турфирм могут считаться их членство в национальных ассоциациях туристских агентств или международных туристских организациях, а также наличие аккре- дитации со стороны транспортных компаний.
Кредитоспособность - наличие у турфирмы необходимых финансовых средств для обеспечения своей деятельности и своевре- менных полных расчетов по заключенным сделкам. В отличие от правоспособности, которая сохраняет свою силу вплоть до истечения срока действия лицензии , кредитоспособность может постоянно ме- няться. Иногда на счете фирмы почти не остается денежных средств,
и единственной гарантией кредитоспособности турфирмы могут стать только ее авансовые платежи. Косвенными подтверждениями кредитоспособности иностранной турфирмы может служить наличие у нее ликвидных ценностей, основных фондов и страхования финан - совой ответственности.
Дееспособность - способность фирмы осуществлять все действия
и выполнять обязательства, вытекающие из условий заключенной сдел - ки. Критериями дееспособности служат такие показатели, как оборот, специализация , рыночная доля, связи с туриндустрией, транспортными компаниями , наличие сбытовой сети, возможность продвижения тур- продукта на рынке, численность и квалификация персонала.
В результате изучения рассмотренных вопросов российский туроператор принимает решение об установлении партнерских от - ношений с наиболее перспективной для него иностранной турфир- мой (турфирмами). Условия сотрудничества после их согласования фиксируются в соответствующем правовом документе (контракте, договоре, соглашении, письмах). Эти условия должны касаться коли- чественных и качественных показателей сделки, обязательств и от- ветственности сторон друг перед другом и перед туристами. Для российской стороны очень важно добиваться того, чтобы условия сделки максимально обеспечивали ее интересы.
Основные функции и последовательность их исполнения у фирмтуроператоров при организации поездок своих сограждан за границу представлены на схеме (рис. 12).
Рис. 12 . Функциональная структура туроператора по направлению
В соответствии с обозначенными функциями технология организа ции поездок российских туристов за границу применяется поэтапно. Охарактеризуем эти этапы.
1. Общее планирование туристских поездок: выбор направлений (стран посещения), видов туризма, количественных объемов ту -
Этот план позволяет составить реальную картину - схему дей- ствия работников туристской фирмы по обеспечению услуг на туре. Состав договорного плана зависит от вида тура и предполагаемых услуг. При нескольких видах туров первоначально составляются от- дельные субпланы по каждому виду тура, а затем - сводный план, где партнеры группируются по срокам заключения договоров или по географическому принципу. Перед составлением договорного плана необходимо уже четко представлять себе предполагаемых партнеров, а также быть готовым к заключению договоров на стадии переговоров.
Таблица 5.1 |
||||
Этапы формирования новой летней программы |
||||
инициативного туроператора |
||||
Конкретные виды работ |
||||
деятельности |
||||
Маркетинговые исследования |
||||
исследовательская |
(за 2 года |
Изучение экономических фак- |
||
работа - плани- |
торов, влияющих на будущее |
|||
развитие пакетных туров |
||||
Сентябрь - |
Установление вероятного выбо- |
|||
ра мест приема |
||||
Планирование - |
Вторая стадия маркетинга: раз- |
|||
переговоры |
носторонние сравнения альтер- |
|||
нативных мест назначения, их |
||||
Февраль - |
Принятие решения о месте на- |
|||
значения, отелях, их вместимо- |
||||
сти, продолжительности тура, |
||||
начале сезона, дате отправки |
||||
Принятие решения о размере и |
||||
дизайне брошюр, буклетов, их |
||||
тираже, о сроке их готовности |
||||
Объявление конкурса на |
||||
оформление брошюр и буклетов |
||||
Переговоры с авиалиниями о |
||||
чартерных полетах |
||||
Переговоры с отелями, сервис- |
||||
ной службой по трансферу, |
||||
экскурсионными операторами |
||||
Министерством юстиции 17.03.2017 за регистрационным
№ 45999 зарегистрирован Приказ
Министерства культуры Российской Федерации от 14.12.2016 № 2750
«Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего
деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме» (далее – Приказ).
Приказ принят в соответствии со ст. 17.7. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и устанавливает состав, форму и сроки представления в Ростуризм отчётности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере международного выездного туризма.
В этой связи, Федеральное агентство по туризму напоминает всем туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, необходимо в срок, не позднее 15 апреля 2017 года представить в Ростуризм следующую отчетность по утвержденным Приказом формам:
1. Отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма в 2016 году (далее – Отчет).
2. Сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств в 2016 году (далее – Сведения).
Обращаем внимание, что в Отчете и Сведениях должны приводиться все предусмотренные в них показатели. В случае отсутствия значений показателей в соответствующей графе (строке) формы отчетности необходимо проставить символ «-».
В случае если Отчет содержит только нулевые значения показателей, туроператор представляет в Федеральное агентство по туризму отчетность с нулевыми значениями показателей.
В соответствии с Приказом фактический размер маржи платежеспособности туроператора представляет собой расчетную величину, определяемую как сумма уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет, уменьшенная на непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет, по данным бухгалтерского учета. Также установлено, что нормативный размер маржи платежеспособности туроператора, равен 7 процентов от общей цены туристского продукта за предыдущий календарный год.
Напоминаем, что туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, в том числе нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Минкультуры России, Ростуризм).
Обращаем также внимание, что в соответствии со ст. 4.2. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» непредставление в установленный срок, вышеназванной отчетности, влечет за собой:
В отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, исключение из Единого федерального реестра туроператоров (далее также – Реестр Туроператоров) всех сведений о туроператоре;
В отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм), исключение из Реестра туроператоров сведений о сфере выездного туризма и остальных сведений о туроператоре, связанных с осуществлением им деятельности в сфере выездного туризма.
Кроме того, согласно ст. 4.1. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае исключения из Реестра туроператоров сведений о туроператоре, осуществляющем деятельность в сфере выездного туризма в связи с непредставлением отчетности указанной в ст. 17.7. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», должностное лицо такого туроператора (руководитель туроператора, его заместитель, главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора) считается несоответствующим требованиям , установленным частью третьей статьи 4.1. данного Федерального закона.
Таким образом, туроператору, сведения о котором исключены из Реестра туроператоров, в том числе в связи с непредставлением отчетности, указанной в ст. 17.7. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», при повторном, в течение 12 месяцев с момента исключения сведений из указанного реестра, обращении в Ростуризм с заявлением о внесении сведений в Реестр туроператоров, будет отказано в этом, в связи с несоответствием должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 указанного Федерального закона.
Обращаем внимание, что к отчетности туроператора, указанной в ст. 17.7. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», относятся:
Отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма в отчетном году;
Сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств в отчетном году.
Все туроператоры (независимо от сферы туроператорской деятельности), в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, представляют в Ростуризм копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности туроператора. При этом, туроператоры осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма вместе с копией указанной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности туроператора направляют в Ростуризм также аудиторское заключение (в случаях, если общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более 400 миллионов рублей).
Для представления в Ростуризм указанной выше отчетности установлен общий срок – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
